{"id":483,"date":"2012-07-31T19:08:59","date_gmt":"2012-07-31T19:08:59","guid":{"rendered":"https:\/\/mastor.cl\/blog\/?p=483"},"modified":"2012-07-31T19:08:59","modified_gmt":"2012-07-31T19:08:59","slug":"el-cnca-y-el-modelo-la-estructura-no-es-la-organizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mastor.cl\/2021\/el-cnca-y-el-modelo-la-estructura-no-es-la-organizacion\/","title":{"rendered":"El CNCA y el \u2018modelo\u2019: La estructura no es la organizaci\u00f3n."},"content":{"rendered":"

El CNCA y el \u2018modelo\u2019: La estructura no es la organizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

De hace un tiempo a esta parte, digamos hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, que se viene discutiendo una institucionalidad para la cultura y las artes en Chile. Desde el 2010, el anuncio de creaci\u00f3n de un Ministerio de la Cultura y el Patrimonio<\/strong> recicla el debate desde el inter\u00e9s de gremios pol\u00edticos (partidos), actores culturales, t\u00e9cnicos y te\u00f3ricos de la cultura.<\/p>\n

Pues bien, tengo la impresi\u00f3n que una mirada \u2018etnogr\u00e1fica\u2019 a la organizaci\u00f3n del Estado en Chile<\/em> es lo que est\u00e1 haciendo falta a estas alturas. Los hechos dan cuenta que gran parte del debate se centra en la estructura (los estratos, qui\u00e9n esta arriba qui\u00e9n abajo), es decir, la administraci\u00f3n y l\u00ednea de mando reflejada en el papel. Menos en la gesti\u00f3n y sobre todo la cultura organizacional construida por a\u00f1os. \u00bfQu\u00e9 implicancias tiene esto?:\u00a01. La participaci\u00f3n: apliqu\u00e9mosla en serio,\u00a02. La pol\u00edtica cultural (2005-2010\/2011-2016): Evaluemos.<\/em><\/p>\n

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1. La participaci\u00f3n: apliqu\u00e9mosla en serio.<\/strong><\/p>\n

1.1 Participaci\u00f3n de sus miembros<\/strong>. El CNCA esta compuesto por m\u00e1s de 800 funcionarios profesionales versus una l\u00ednea de mando asociada al funcionamiento de un directorio y consejos ad honorem, pero carentes estos \u00faltimos de profesionales integrados a la organizaci\u00f3n. Si por una parte hay una enorme potencial aplicado con una dedicaci\u00f3n de m\u00e1s de 40 horas semanales por persona, por otra parte, el directorio y otros consultivos no resultan, a\u00fan con el mayor de sus esfuerzos, a contrapesar en horas de dedicaci\u00f3n, competencias y saberes el quehacer del CNCA.<\/p>\n

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La cultura organizacional del Estado chileno y del CNCA en particular, lleva en s\u00ed el modelo de la hacienda colonial, cultura que entiende que la autoridad del saber no descansa en el conocimiento si no en quien esta ungido como \u2018patr\u00f3n\u2019. M\u00e1s participaci\u00f3n implica, m\u00e1s participaci\u00f3n de los trabajadores de la cultura como expertos estrategas para la toma de decisiones (gerente en l\u00ednea, etc). All\u00ed el CNCA tiene mucho que aprender y remover en lo que a cultura autoritaria se refiere.<\/p>\n

1.2. Convenciones c\u00f3mo y para qu\u00e9.<\/strong> Las llamadas Convenciones Zonales (4) y Nacionales no acumulan un saber estrat\u00e9gico, aplicable conectado a la organizaci\u00f3n y sus programas (los temas del 2011 se centraron en la desigualdad). Como organizaci\u00f3n el CNCA carece de pr\u00e1cticas de accountability vertical y horizontal<\/em> que integre la \u2018estructura participativa\u2019 con las pr\u00e1cticas de la organizaci\u00f3n. Sugiero ver informes de las convenciones zonales y nacionales en forma de Panel: qu\u00e9 se hereda y que se inventa como reflexi\u00f3n.<\/p>\n

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Mesa de trabajo en Convenci\u00f3n Zonal Centro 2011<\/figcaption><\/figure>\n

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2. La pol\u00edtica cultural (2005-2010\/2011-2016): Evaluemos.<\/strong><\/p>\n

2.1. La cultura organizacional del CNCA (y de gran parte del Estado) carece de memoria.<\/strong> De hecho, las pr\u00e1cticas de sistematizaci\u00f3n son escasas. Esto implica la ilusi\u00f3n de hacer iniciativas \u2018fundantes\u2019 que desconocen lo realizado, lo errado y acertado. Ello implica la necesidad de tener una mirada arqueol\u00f3gica de la pol\u00edtica p\u00fablica. Un esfuerzo en esta materia es el informe de la secci\u00f3n estudios y el realizado por CERC en diciembre de 2010. Por medio de este trabajo se advierte la carencia de un sistema de indicadores, medios de verificaci\u00f3n que permitan un seguimiento y monitoreo de la pol\u00edtica cultural. En medio de estas dificultades se estim\u00f3 que s\u00f3lo un 23% de las medidas fueron implementadas (de un total de 52) en forma \u2018exitosa\u2019. Sin aprendizaje, un porcentaje similar ser\u00e1 el alcanzado por esta nueva pol\u00edtica.<\/p>\n

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2.2 Las pr\u00e1cticas y\u00a0<\/strong>las estrategias del CNCA requieren de mayor observaci\u00f3n y reflexividad.<\/strong><\/p>\n

Es un lugar com\u00fan -y eso es muy positivo- se\u00f1alar que se requieren m\u00e1s estudios en el \u00e1mbito cultural art\u00edstico. Un dato al respecto, el recientemente re-creado departamento de estudios posee un presupuesto de poco m\u00e1s de 500 millones de pesos, menos del 1% del presupuesto de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

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No cabe duda que al CNCA y al Estado en su conjunto le hace falta reflexividad, labor\u00a0que no pasa por solo un departamento o una estructura sino por una cultura organizacional. Ello implica mirar y remover ese sustrato que soporta el quehacer institucional, implica mejores condiciones para sus trabajadora\/es, mayor participaci\u00f3n vertical y horizontal y por sobretodo comprender que la pol\u00edtica p\u00fablica no debe estar hecha por t\u00e9cnicos, sino por ciudadanos responsables que est\u00e1n tanto dentro como fuera de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

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DOCUMENTOS PARA COMPARTIR.<\/strong><\/p>\n

Informe Balance Pol\u00edtica 2005-2010 ‘Chile quiere m\u00e1s cultura’.<\/strong> \u00bfC\u00f3mo se implement\u00f3 la politica cultural entre el 2005 y el 2010 en Chile?. Descargue el informe aqu\u00ed:<\/p>\n

Informe-Balance-Politica-2005-2010-Chile-Mas-Cultura<\/a><\/p>\n

La pol\u00edtica cultural 2005-2010 y los compromisos de la Convenci\u00f3n Unesco 2005:<\/strong> \u00bfC\u00f3mo y qu\u00e9 se esta haciendo en Chile para cumplir con los compromisos de la Convenci\u00f3n Unesco 2005 en materia de pol\u00edtica cultural?. Descargue el informe aqui:
\nLa Politica Cultural 2005-2010 y los compromisos de la Convencion Unesco 2005<\/a>
\nServicio de Consultor\u00eda para el An\u00e1lisis de las mesas de conversaci\u00f3n sobre la creaci\u00f3n de una nueva Institucionalidad Cultural.<\/strong> \u00bfQu\u00e9 opinan lo actores sociales y culturales sobre la institucionalidad cultural chilena?. Diagn\u00f3stico y propuestas.
\nInforme sobre mesas de Institucionalidad Cultural 2011<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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